EL ESTADO COLOMBIANO Y SU FORMACION.

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO.

¢ Colombia no ha sido ajena a las concepciones demoliberales y es así como, a través de sus nacientes constituciones, adhirió al sistema democrático, caracterizado fundamentalmente por la división del poder en tres grandes ramas: La legislativa, la ejecutiva y la judicial, permitiendo de esta manera una independencia que, al menos en el plano teórico, aleja la posibilidad de sucumbir a gobiernos autocráticos y aleja la sombra funesta de la esclavitud y el servilismo, tan comunes en los regímenes despóticos.
¢ Siguiendo con esta tradición la carta política del año 1.991 conservó las tres ramas del poder si bien recalcando la necesidad de que entre ellas se establezca una relación armónica; pero el constituyente fue más allá puesto que, aunque de forma tímida, reconoció que existen otras funciones del estado que han surgido de la dialéctica misma del sistema liberal como son los órganos de control y la función electoral, fue así como las reconoció expresamente, sin darles la categoría de ramas del poder pero sí otorgándoles categoría constitucional al dotar al Ministerio Público, a la Contraloría General de la Nación y a la Organización Electoral de una autonomía suficiente para surgir a la vida pública como entes independientes de las tradicionales ramas del poder.

SURGIMIENTO DEL ESTADO

Aunque es posible identificar a lo largo de la historia y en distintos lugares, diversos a Europa, la concentración de poderes sobre territorios y poblaciones con características tales como el ejercicio de la fuerza de modo eficaz y la instauración de cierto orden social, es sólo con la consolidación de los llamados Estados nacionales en Europa que podemos hablar de Estado en el sentido en que hoy utilizamos el término.
¢ Lo que denominamos actualmente Estado moderno, es un Estado nacional caracterizado por la soberanía1, intentaremos recrear su construcción en la historia, teniendo en cuenta los casos europeos, fundamentalmente se trata de Francia e Inglaterra, en tanto fue en estos lugares donde primero surgieron los estados modernos y su modo de construcción ha hecho las veces de modelo.
¢ Durante la edad media en el occidente europeo las células de organización política (reinos, principados, señoríos, ciudades, etc.) existentes todavía no son unidades consolidadas de poder.
¢ El poder presenta una formación policéntrica, y obedece a intereses patrimonialistas y religiosos, los señores feudales dominan en sus respectivos territorios sin hacerlo a título de representantes del rey. "En la práctica el señor feudal es rey de sus siervos. El rey gobierna como un feudal sobre las tierras del realengo, es decir sobre aquellas que le pertenecen patrimonialmente. Y es con ese patrimonio privado con el que respalda su derecho a la corona y sus pretensiones de influencia sobre el resto del reino, que dependen básicamente de sus relaciones personales con los nobles más poderosos"
¢ El Estado moderno es el resultado de un proceso de formación articulado en gran medida por la guerra, utilizada como instrumento para lograr el dominio de un territorio con exclusión de los poderes externos y para lograr la sumisión de los enemigos internos a los cuales se les priva del uso de la fuerza. El monarca será quien la dirija.
¢ Tales formas de exclusión, interna y externa, tienden a la concentración del poder en una sola autoridad para obtener el monopolio del uso de la fuerza y de los recursos económicos. Estos dos monopolios actúan recíprocamente como medio y fin, el uno garantiza al otro en la lógica de la guerra. El rey requerirá recursos fiscales para poder financiar la guerra, y a través de ella obtendrá recursos fiscales.
¢ Este proceso de monopolización del poder obedece en un primer estadio a intereses privados pertenecientes a las familias reales, pero con el tiempo fueron apareciendo los intereses públicos, expresados en exigencias de seguridad y protección por parte de las poblaciones que reconocían obediencia a la autoridad. Es precisamente este cambio, acompañado de la institucionalización de los mecanismos a través de los cuales se gestiona el monopolio, lo que muestra el paso de la simple concentración del poder en una autoridad, a lo que hoy reconocemos como Estado.
¢ Dicha institucionalización consiste por una parte en la conformación de un aparato administrativo, es decir de un cuerpo de funcionarios que actúan a nombre del Estado de modo especializado y permanente.
¢ La institucionalización también se expresó en la imposición de un conjunto de normas para regular la vida social de modo tal que quedara suprimida la facultad de cada uno de hacer justicia por su propia mano. Operó así la racionalización de la fuerza, pues quedó bajo el monopolio del Estado y sólo como último recurso.
¢ Se construyó de esta manera un derecho oficial, el cual determina las condiciones bajo las cuáles se ejerce la coacción de manera autorizada y los individuos que pueden hacerlo. Esta forma de institucionalización supone la protección de los individuos sometidos al orden jurídico, contra el uso de la fuerza por parte de otros individuos. Cuando esta protección alcanza cierto grado podemos hablar de que hay seguridad colectiva3 , esta tiene como aspiración la pacificación como proyecto político continuo.

Sistema ejecutivo.

¢ Esta conformado por el presidente de la república es el jefe de gobierno y cabeza del poder ejecutivo, el cual comparte con un gabinete ministerial. El gabinete se compone, además del presidente y de el vicepresidente, de los ministros de despacho y los directores de departamentos administrativos. El presidente es elegido por voto popular directo para un periodo de cuatro años. De acuerdo a la constitución vigente el presidente puede ser reelegido hasta por un periodo mas, gracias a una resiente reforma constitucional en el 2005. La constitución de 1991 prohibía la reelección presidencial de por vida y con anterioridad era
¢ Posible la reelección inmediata (un ex presidente podía ser reelegido pero el presidente en ejercicio no podía ser reelegido para el periodo siguiente). El vicepresidente se elige por voto popular directo en llave con el presidente. Los ministros y los directores administrativos son cargos de libre nombramiento y remoción por parte del presidente .

Sistema legislativo.

¢ Es un congreso bicameral formado por el senado (cien miembros elegidos por circunscripción nacional para un periodo de cuatros años y un numero adicional de 2 senadores elegidos en circunscripción nacional por comunidades indígenas) y la cámara de representantes, conformada por ciento sesenta y seis miembros elegidos por cuatro años, de los cuales ciento sesenta y uno representan a las circunscripciones territoriales ( departamentos y el distrito capital) a razón de dos por cada circunscripción y uno mas por cada 250.000 habitantes o fracción mayor de 125.000; los cinco restantes
¢ Representan a las comunidades afrocolombianas (dos), los indígenas (uno), los colombianos residentes en el exterior (uno) y las minorias políticas (uno).

Sistema judicial.

¢ El poder judicial de Colombia a partir de la constitución política de 1991 es conformada por la corte suprema de justicia, la corte constitucional, el consejo de estado, el consejo superior de la judicatura, así como los tribunales y juzgados. La fiscalía general de la nación, que a pesar de ejercer como entre acusador, es también considerada parte del poder judicial.
¢ La constitución establece que la administración de justicia constituye una función publica. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus procedimientos son públicos.

Viñetas.

Pregunta interpretativa.

1). ¿Qué piensan los campesinos del gobernador?
a). Que es un buen gobernador.
b). Que es un indolente frente a la situación de ellos.
c). Que sus peticiones son muy buenas.
d). Que puede ser reelegido.

Pregunta argumentativa.

2). ¿Qué sucede con las peticiones que le hace el pueblo al gobernador?
a). En su mayoría son ignoradas.
b). Siempre son escuchadas y se cumplen.
c). El gobierno cumple al pie de la letra sus peticiones.
d). El gobierno nunca escucha.

Pregunta propositiva.

3). ¿Qué hay que hacer para que el gobierno escuche al pueblo?
a). Que estos formulen campañas con propósitos que beneficien a todos y presentarlos a los gobernantes.
b). Que el pueblo ignore la situación.
c). Que secuestren a los gobernantes que no escuchan.
d). Que el pueblo se quede ajeno a la situación y lo reelija.


Respuestas.

Pregunta interpretativa. 1) b.
Pregunta argumentativa. 2) a.
Pregunta propositiva. 3) a.

Fallas, lunares, orejas; Por, Héctor Abad Faciolince.

Todos tenemos claro que hay palabras las cuales disfrazamos de un modo que no suenen tan realistas y duras, como cuando nos encontramos a alguna amiga que hace años no vemos y le decimos: has subido unos quilos, en vez de decirle estas como una ballena… Este caso es pasable, pues se hace para no hacer sentir mal a tu amiga. Pero el gobierno solo disfraza las palabras para el propio gobierno, debido que esta en juego la reputación de este, y todos entrarían a preguntar… Hey, que pasa; ¿supuestamente Colombia no tiene buenos militares (militares que velan por la seguridad del pueblo Colombiano)?.
Pero claro no hay que decir que TODOS los militares son malos, sino que hay unos de tantos, que decide ser el jefe, dárselas de supermilitar matando supuestos “guerrilleros”, y sin duda alguna hay personas que lo siguen, y se hacen creer como tal no importando a quien se lleven por delante, así sea matando jóvenes inocentes de soacha, jóvenes con ingresos no tan favorables y de barrios bajos, o simplemente que son hombres que viven en la calle (desachables), que no están ubicados en una sociedad respetada, y no les importa matar a una de estas personas y entregarlas como un supuesto “guerrilleros”, no miden sus consecuencias y parece que fueran animales, que no tuvieran claro que somos humanos y que nadie tiene derecho a quitarle la vida o otra persona y menos sin un motivo valido. Me parece que son animales al matar a una persona solo por un fin de semana libre… ¿En que mundo vivimos? ¿Qué valores esta inculcando el ejército de Colombia a sus militares?
Por una parte es muy bueno que hayan salido a la luz pública todos estos asesinatos, pero esperemos que se les de un castigo ejemplar a todas estas personas (27 oficiales y suboficiales) que han incumplido con la ley y con su trabajo, que han acabado con vidas inocentes y han dejado una seria inseguridad a la población frente a esto, pues ya no sabemos si confiar en las personas “que velan por la seguridad nacional”, ¿ya no podemos dormir seguros?.
Esperemos que esto no se quede en un lugar oculto y se juzgue en un cuarto donde no hallan medios de comunicación o alguien que este presente que no sea del gobierno, y esperemos que no sea juzgado dentro de años, cuando ya las personas no se acuerden muy bien sobre que fue lo que paso y hallan salido nuevos crímenes.

http://www.elespectador.com/opinion/columnistasdelimpreso/hector-abad-faciolince/columna87342-fallas-lunares-orejas

Un aplauso, por Antonio Caballero.

“Para saber si los pases a retiro de unos cuantos oficiales significan que de verdad está cambiando esa convicción profunda hay que ver si son seguidos de algo más: de juicios, de condenas”.

Es muy bueno que ahora se esté destapando todas estas cosas que estaban en un rincón guardadas; ocultas, y de las que la sociedad no se daba cuenta, o tal vez si solo que no tenían la certeza si fueran verdad. Los gobernantes siempre negaban si las Fuerzas Armadas cometían excesos o no, si abusaban de su poder de autoridad o simplemente hacían cumplir las normas. Gracias al gobierno de el presidente Uribe, de el ministro Gaviria y al general padilla se ha logrado pasar a retiro a unos cuantos generales, comandantes, oficiales y suboficiales; en total 25, por los “falsos positivos”,
que han recibido decenas de muertes denunciadas.

Es necesaria la limpieza del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea, de la Policía, del DAS, de todos los organismos secretos del Estado, y no solo este mes, este año, deben de seguir haciéndola constantemente; ya que es algo que no se puede ignorar y dejar a un lado como si fuera algo que no nos incumbe a la sociedad y al país, pues no estamos viendo que nuestro país que se supone que nos están protegiendo estas fuerzas, resulta que asesinan a muchos de los que supuestamente están protegiendo.

La convicción profunda, y el ejemplo recibido de los Estados Unidos, de que todo vale en la guerra contra la subversión, hoy llamada narcoterrorista; ayer, comunista. De que valen el asesinato y la tortura, la desaparición forzada, la expulsión, porque el enemigo no merece respeto. Todo vale porque la vida no vale nada. La de los demás: esos, literalmente, desechables que constituyen el grueso del pueblo, los desechables se pueden desechar, usar y tirar, eliminar cuando ya no sirven, o como víctimas de los "falsos positivos militares", etc. Esto es de un país cruel y bárbaro, donde sus habitantes no serán respetados si no tienen dinero es sus bolsillos, por ahora con esta decisión de Álvaro de dar a saber todo esto y de estar limpiando todos estos grupos que “supuestamente velan por el bienestar de los Colombianos” y si es cierto por ahora vamos por un buen comienzo.

http://www.semana.com/noticias-opinion/aplauso/117279.aspx

Destilados amargos,gota a gota; Gustavo Durcan.“8 de cada 10 créditos aprobados son informales”-Revista Cambio (12 a 18 de octubre); Fernando Artiza.

Esta situación del “gota a gota” es algo que tiene fregados a muchos de los Colombianos, 8 de cada 10 créditos son informales, pues una gran parte de personas por necesidad, facilidad, tiempo; acuden a este servicio, porque la mayoría de los bancos exigen activos físicos, fiadores e historial crediticio, por estos motivos hay muchas personas (el 80%) no pueden ser aprobado para un crédito formal, puesto que muchas no tienen algunas de estas condiciones, tal vez si pudieran ser aprobados estas personas podrían cumplir con las tasa de interés de los bancos y hay muchos que con las altas tasas de interés del servicio crediticio informal gota a gota, les toca meterse en este.

Aun así muchas de estas personas pueden pagar las altas tasas de interés de el gota a gota. Siendo así se puede deducir que también serian capaces de pagar cumplidamente las cuotas en los bancos. Pero hay muchas personas que por sus valores morales o tal vez por una mala situación económica no cumplen con las cuotas previstas en ninguno de estos dos sectores crediticios, la diferencia es que el que no cumpla en el sector formal (bancos o financieras); entrara a un proceso penal y llegarían a un acuerdo de pago así sea con el de la cárcel o apropiación de un bien, mientras que con el gota a gota la cosa cambia; el que no pague paga con su vida o la vida de algún familiar.

Muchas personas piden estos créditos para meterlos a empresas ilegales que les prometen multiplicarlo en corto tiempo, al parecer hay unas 240 de estas empresas, son las famosas “Pirámides” y las personas no miden las consecuencias que estas pueden traer debido a que son ilegales y en cualquier momento se desarman, es decir, se vuelan con la plata de la gente que lucha día a día por sacar adelante a su familia y tener un mejor futuro. La más famosa es la DRF que ya en estos días dio un golpe muy duro al haberse volado con millones de dólares de gente de todo el país, dejando así perjudicados a muchos Colombianos que deseaban una navidad con platica en sus bolsillos. Y como dice Carlos, un pequeño comerciante de Cali, la situación es “o morir de hambre sin el gota a gota, o morir de un tiro por el, pues al fin y al cabo es la misma muerte” al fin y al cabo esta frase termina siendo la triste y cruel realidad.

Según un informe mas de 2.5 millones de hogares sobre todo de los estratos 1, 2 y 3, y más de 400.000 microempresas acuden a este sistema extrabancario para satisfacer sus necesidades y endeudarse, estas deudas superan los 2.4 billones de pesos. En conclusión este método informal puede que beneficie en algunos casos, pero en realidad para la mayoría de personas termina siendo la perdidas de sus vidas o de más plata de la prevista.